صدور تقرير عن “سوء إدارة جسيم” وحالات أخرى من المخالفات في إدارة الهجرة.
كتب : الأستاذ هشام عطياني – مكتب نيو هوريزيون لخدمات الهجرة – ميسيساغا انتاريو.
****
في السنوات الأخيرة، بدأت عدة إدارات بنشر تقارير عن سوء السلوك والمخالفات، مما يشير إلى بذل جهود أكبر لتعزيز الشفافية والمساءلة. وتأتي هذه التقارير أيضاً في أعقاب تركيز متجدد على القيم والأخلاقيات في الخدمة العامة الفيدرالية خلال السنوات الأخيرة. مسؤول تنفيذي يمارس “سوء إدارة جسيم” من خلال منح معاملة تفضيلية لشريكه الرومانسي، ومسؤول تنفيذي آخر يحاول توظيف ابنة أخته، وموظف يشغل وظيفة أخرى بدوام كامل في الخدمة العامة. وتُعد هذه من بين حالات سوء السلوك والمخالفات التي تم العثور عليها في إدارة الهجرة والمواطنة واللاجئين الكندية (IRCC)، وهي أحدث إدارة تنشر تقريرها عن سوء السلوك والمخالفات للسنة المالية 2024-2025. وتراوحت بين الحالات غير الضارة مثل التغيب عن العمل بحجة المرض لحضور مؤتمر، وبين التدوين بصفتهم دبلوماسيين كنديين معلنين عن آرائهم السياسية و”مناقشة جوانب من عملهم في السفارة، بما في ذلك المحادثات الخاصة مع موظفي السفارة وآرائهم حول شعب البلاد وحكومتها”. وتشمل بعض الحالات الأخرى التي تم إثباتها حالات العنصرية والتحرش الجنسي والادعاء بأجور العمل الإضافي غير المنجز وتقديم الموظفين لمراجع كاذبة في عملية التوظيف مما أدى إلى فرصة عمل مؤقتة في مكان آخر في الحكومة. وقالت دائرة الهجرة واللاجئين والمواطنة الكندية إن لديها 105 حالات سوء سلوك ومخالفات داخل الدائرة أدت إلى عدد قليل من حالات الفصل. هناك حالة واحدة مثبتة للاحتيال وسوء السلوك المالي في دائرة الهجرة واللاجئين والمواطنة الكندية؛ و22 حالة من التحرش والعنف والسلوكيات غير المحترمة؛ وثماني حالات انتهاك للقيم وقواعد الأخلاق. كما كانت هناك 56 حالة سوء سلوك إداري، و13 انتهاكًا لتوجيهات الإدارة بشأن استخدام الشبكات والأجهزة، وانتهاكان لأمن الأفراد، وثلاث شكاوى تتعلق بالموظفين. فقد ثلاثة موظفين في دائرة الهجرة واللاجئين والمواطنة الكندية وظائفهم، وتم استبعاد موظف آخر من قائمة الموظفين، بينما غادر أحد المديرين التنفيذيين الخدمة العامة طواعية قبل اتخاذ أي إجراء تأديبي. وتراوحت عشرات الإجراءات التأديبية الأخرى في دائرة الهجرة واللاجئين والمواطنة الكندية بين التوبيخات الكتابية والإيقافات عن العمل وإجبار الحكومة الفيدرالية على استرداد الأموال بسبب سرقة الوقت. كتب تيد غاليفان، نائب الوزير في دائرة الهجرة واللاجئين والمواطنة الكندية، في بداية التقرير أن “مستوى معيناً” من المخالفات سيحدث في منظمة تضم أكثر من 10000 موظف. وكتب غاليفان: “إن الإبلاغ عن مثل هذه الأمور أمر ضروري، لأننا ملتزمون بمراجعة جميع الادعاءات المتعلقة بسوء السلوك أو المخالفات من خلال مراجعة وتحقيق شاملين، واتخاذ الإجراءات الإدارية عند الضرورة”. ويذكر غاليفان في التقرير أيضاً أن دائرة الهجرة واللاجئين والمواطنة الكندية أنشأت مكتباً لأمين المظالم حيث يمكن للموظفين إثارة مخاوفهم في مكان العمل دون خوف من الانتقام. وأضاف غاليفان: “يدعم مكتب أمين المظالم الموظفين في استكشاف الخيارات والتنقل بين الموارد المتاحة للمساعدة في حل مشكلات مكان العمل”. في السنوات الأخيرة، أصدرت العديد من الإدارات تقارير عن سوء السلوك والمخالفات، بهدف زيادة الشفافية والمساءلة داخل الإدارات الفيدرالية.
***
الحكومة تسعى إلى دعم العمال ذوي الأجور المرتفعة في نظام الدخول السريع
يقوم نظام الدخول السريع بتقييم طلبات الهجرة الاقتصادية بناءً على نظام النقاط. تدرس أوتاوا إصلاح نظام الدخول السريع لتسهيل حصول الأشخاص الحاصلين على عروض عمل ذات رواتب عالية على طلبات الإقامة الدائمة. يُحدد استطلاع رأي عام وورقة نقاش التغييرات المقترحة على نظام الدخول السريع. يقوم نظام الدخول السريع بتقييم طلبات الهجرة الاقتصادية بناءً على نظام نقاط يأخذ في الاعتبار عوامل مثل العمر والتعليم والخبرة العملية الكندية. يُدعى المتقدمون الحاصلون على أعلى النقاط في نظام الدخول السريع للتقدم بطلب للحصول على الإقامة الدائمة. ويميل الحاصلون على أعلى النقاط إلى أن يكونوا أصغر سناً، وذوي مستوى تعليمي عالٍ، ويمتلكون مهارات متخصصة، ويتقنون إحدى اللغتين الرسميتين في كندا أو كلتيهما. تسعى الحكومة إلى إضافة فئة جديدة تمنح نقاطاً إضافية للعمال ذوي الخبرة المحلية أو عروض العمل التي تدفع رواتب أعلى من متوسط الأجر الوطني، مثل الأطباء والمهندسين ومشغلي المعدات الثقيلة. تهدف هذه الخطوة إلى استكمال استراتيجية استقطاب المواهب الدولية التي أُعلن عنها لأول مرة في ميزانية نوفمبر، وفقًا لما جاء في ورقة المناقشة. وتركز الحكومة من خلال هذه الاستراتيجية على استقطاب الأطباء والباحثين وكبار المديرين والمتخصصين في قطاع النقل والمجندين العسكريين المهرة. وتقول ورقة المناقشة إن الحكومة تدرس إعادة إدخال نقاط الدخول السريع لعروض العمل فقط في المهن ذات الأجور المرتفعة لأن الحاجة إلى المهارات والخبرات المتخصصة المرتبطة بتلك الوظائف أسهل في التحقق منها، مما يقلل من خطر الاحتيال. ألغت الحكومة نظام النقاط لعروض العمل في مارس 2025. وتدرس الحكومة أيضاً دمج مسارات الدخول السريع الثلاثة في مسار واحد يتطلب على الأقل مستوى التعليم الثانوي الكندي، والقدرة على التواصل بإحدى اللغات الرسمية، وسنة واحدة من الخبرة العملية الماهرة. حالياً، يتقدم المتقدمون لبرنامج الدخول السريع من خلال فئة الخبرة الكندية، أو برنامج العمال المهرة الفيدرالي، أو برنامج الحرفيين المهرة الفيدرالي. وتقول ورقة المناقشة إن التغييرات التي طرأت على نظام الدخول السريع في عام 2023 – والتي سمحت لإدارة الهجرة بدعوة الأشخاص ذوي المهارات المحددة المرتبطة بالاحتياجات الاقتصادية للتقدم بطلب للحصول على الإقامة الدائمة – تجعل المسارات الثلاثة غير ضرورية. أكثر من 110 آلاف شخص ينتظرون حاليًا البتّ في طلبات الإقامة الدائمة الخاصة بهم عبر مسارات الدخول السريع الحالية. وبينما تسعى الحكومة إلى معالجة هذه الطلبات في غضون ستة أشهر، تشير بوابة إدارة الهجرة الإلكترونية إلى أن المتقدمين حاليًا قد ينتظرون حوالي سبعة أشهر.
****
