مهاجر سبيل
معلومات إضافية حول قانون الحدود القوية
متابعة : الأستاذ هشام عطياني – مكتب نيو هوريزيون كندا.
تم اصدار تفاصيل اضافية بما يخص قانون الحدود القوية والتي من المهم فهم بنودها للمهتمين ونذكرها هنا بالتفصيل كما وردت من الحكومة الكندية.
أوتاوا، 17 يونيو 2025 — تم توفير معلومات إضافية لتوضيح البنود المتعلقة بالهجرة في إعلان حكومة كندا بشأن تعزيز أمن الحدود. لطالما كان نظام الهجرة الكندي مصدر فخر ومحركًا رئيسيًا للنمو الاقتصادي. وكما ورد في خطاب العرش، تلتزم الحكومة بإعادة بناء ثقة الكنديين في نظام الهجرة من خلال إعطاء الأولوية للتوازن. نحن نعمل على تعزيز الأمن على الحدود بين كندا والولايات المتحدة الأمريكية، ونجعل أنظمة الهجرة واللجوء لدينا أكثر مرونة واستجابة للضغوط الجديدة والمتطورة. الإجراءات التي أُعلن عنها في إطار قانون الحدود القوية تهدف إلى حماية نزاهة نظامنا، مع بناء كندا أكثر أمانًا وعدالة.
1. تعزيز السيطرة على وثائق الهجرة لما يخدم المصلحة العامة. سيسمح قانون الحدود القوية لحكومة كندا بإلغاء أو تعليق أو تعديل وثائق الهجرة، وكذلك تعليق أو إلغاء أو التوقف عن قبول الطلبات الجديدة عندما يتبيّن أن ذلك في المصلحة العامة. تهدف هذه التدابير إلى تحسين قدرتنا على الاستجابة للأزمات والأحداث غير المتوقعة من خلال تحديث طريقة إدارة وثائق الهجرة. ولا يحدد القانون مسبقًا الحالات التي يمكن فيها استخدام هذه الصلاحيات. المصلحة العامة يمكن أن تشمل (دون أن تقتصر على):
• مخاطر على نزاهة نظام الهجرة أو عدالة البرامج
• مخاطر تتعلق بالسلامة أو الأمن أو الصحة على كندا أو الكنديين
• إساءة استخدام البرامج الممولة من الحكومة
• حالات الطوارئ واسعة النطاق وسيناريوهات غير متوقعة أخرى
القانون الجديد لا يمنح الحكومة صلاحية إلغاء طلبات اللجوء. فالصلاحيات الموسّعة تنطبق فقط على وثائق الهجرة وطلبات الحصول عليها — مثل التأشيرات، وتصاريح السفر الإلكترونية، وتصاريح العمل والدراسة — ولا تشمل طلبات اللجوء. سيُتخذ كل قرار باستخدام هذه الصلاحيات من قبل الحاكم في المجلس (الحاكم العام) بعد النظر في جميع العوامل ذات الصلة، بما في ذلك التأثير المحتمل على الفئات الضعيفة. إذا صدر أمر بإيقاف أو إلغاء أو تعديل وثائق الهجرة، فلن يؤدي ذلك فورًا إلى سحب صفة الإقامة الدائمة أو المؤقتة في كندا، حيث توجد بالفعل قوانين وإجراءات خاصة بفقدان الصفة لهذه الفئات.
2. تحسين تبادل المعلومات الداخلية بشأن الهجرة يقترح قانون الحدود القوية تغييرات تشريعية لتحسين وتوسيع تبادل المعلومات داخل حكومة كندا ومع شركائها من الحكومات الإقليمية والمحلية فقط. ولا تتعلق هذه التغييرات بتبادل المعلومات مع الولايات المتحدة الأمريكية. من المهم الإشارة إلى أن وزارة الهجرة واللاجئين والمواطنة الكندية (IRCC) تشارك بالفعل بعض معلومات المتقدمين مع شركائها المحليين في ظروف محدودة، وتتطلب في معظم الحالات تقييمات فردية لمشاركة هذه المعلومات. القانون المقترح سيمنح سلطات قانونية واضحة ومباشرة للسماح بتبادل المعلومات بشكل منتظم، مما يقلل من الأعباء الإدارية. هذه التغييرات المقترحة ستغلق الفجوات في كيفية مشاركة معلومات العملاء، مما يوفر الوقت والمال. وسيتاح لشركاء الحكومة الفيدرالية والإقليمية والمحلية الوصول إلى هذه المعلومات بشكل أسرع، لاستخدامها في:
• تأكيد هوية الأشخاص الذين وصلوا إلى كندا من خلال نظام الهجرة، وهو أمر ضروري لتوفير مجموعة من الخدمات العامة ومساعدتهم في الاندماج الناجح
• اكتشاف محاولات الاحتيال على برامج الفوائد والخدمات باستخدام هويات متعددة
• تنفيذ أنشطة تطبيق القانون وضبط الحدود والتحقيقات
أي استخدام أو إفشاء جديد للمعلومات الشخصية بموجب هذه السلطات الجديدة سيتقيد بقوانين وسياسات وممارسات الخصوصية المعمول بها. ولن يتم الإفشاء إلا لشركاء لديهم الصلاحية القانونية لجمع هذه المعلومات، بموجب اتفاقيات مشاركة معلومات تُحدد نوع المعلومات الشخصية والغرض منها والقيود على استخدامها أو نقلها لأطراف ثالثة. يحظر القانون على الحكومات الإقليمية والمحلية مشاركة معلومات عملاء IRCC مع جهات أجنبية، إلا إذا:
• حصلت على موافقة IRCC، و
• كان الإفشاء متوافقًا مع الالتزامات الدولية لكندا بشأن “سوء المعاملة”، كما هو معرّف في قانون تجنب التواطؤ في سوء المعاملة من قبل كيانات أجنبية.
3. تحسين كيفية استقبال ومعالجة والبتّ في طلبات اللجوء
يسعى قانون الحدود القوية أيضًا إلى تحسين الطريقة التي يتم بها استقبال ومعالجة والبتّ في طلبات اللجوء، من أجل جعل النظام أسرع وأسهل للتنقل فيه. تشمل هذه التغييرات:
• تبسيط العملية الإلكترونية وجعلها موحدة سواء تم تقديم طلب اللجوء عند منفذ الدخول أو في مكتب داخلي تابع لـ IRCC
• إحالة الطلبات المكتملة مباشرة إلى مجلس الهجرة واللجوء في كندا (IRB) لتسريع اتخاذ القرارات
• ضمان عدم البتّ في الطلبات إلا عندما يكون مقدم الطلب موجودًا فعليًا داخل كندا
•إزالة الحالات غير النشطة من النظام
•تسريع المغادرة الطوعية من خلال جعل أوامر الترحيل سارية في نفس اليوم الذي يتم فيه سحب الطلب
• تقديم الدعم للفئات الضعيفة مثل القُصّر أو من يفتقرون لفهم الإجراءات، من خلال تعيين ممثلين لمساعدتهم في إجراءات IRCC وخدمات الحدود الكندية (CBSA)
تهدف هذه الإجراءات إلى تسريع عملية اللجوء لضمان فعالية أكبر، مع الحفاظ على التزام كندا بمساعدة المحتاجين إلى الحماية.
4. حماية نزاهة نظام اللجوء من خلال إدخال حالات عدم الأهلية الجديدة
بالإضافة إلى ما سبق، يقترح قانون الحدود القوية تدبيرين جديدين من تدابير عدم الأهلية، بهدف حماية نظام اللجوء من الزيادات المفاجئة في الطلبات، وتخفيف الأعباء الحالية، ومنع استخدام النظام كوسيلة لتجاوز قوانين الهجرة العادية (بما في ذلك اتفاق البلد الثالث الآمن) أو لتمديد الإقامة المؤقتة في كندا.
• طلبات اللجوء المقدمة بعد مرور أكثر من سنة على وصول مقدم الطلب إلى كندا (بعد 24 يونيو 2020) لن تُحال إلى IRB. وهذا ينطبق على الجميع، بما في ذلك الطلاب والمقيمين المؤقتين، بغض النظر عما إذا كانوا قد غادروا البلاد وعادوا إليها.
• طلبات اللجوء المقدمة من أشخاص دخلوا كندا من الولايات المتحدة عبر الحدود البرية بين نقاط الدخول (بشكل غير نظامي)، وتم تقديم طلبهم بعد 14 يومًا من دخولهم، لن تُحال أيضًا إلى IRB. عند دخول القانون حيز التنفيذ، ستُطبق هذه القواعد على الطلبات المقدمة اعتبارًا من يوم الثلاثاء، 3 يونيو 2025. هذه الأحكام الجديدة لا تمثل حظرًا على تقديم طلبات اللجوء، بل تمنع فقط إحالتها إلى IRB. وهي تهدف إلى تجنب الاختناقات، وتمكين المجلس من التركيز على الطلبات الجديدة وتصفية المخزون الكبير من الطلبات المتراكمة. يظل من الممكن للأشخاص المتأثرين بهذه الأحكام التقدم بطلب تقييم خطر ما قبل الترحيل (PRRA). وكما هو الحال في مراجعات IRB، يأخذ PRRA بعين الاعتبار الظروف الفردية لكل حالة، وقد يؤدي إلى منح الحماية كلاجئ. وهذه العملية تضمن عدم ترحيل أي شخص إلى بلد يواجه فيه خطر الاضطهاد أو التعذيب أو الأذى
